1. Предмет предпринимательского права
Предпринимательское право, как и любая другая отрасль права, состоит из правовых норм. Для осуществления предпринимательства необходимо создать предпринимательскую структуру (хозяйственное товарищество, общество и т. п.), наделить ее уставным капиталом, приобрести или построить производственное помещение, закупить оборудование и нанять рабочую силу.
Лица, участвующие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского и иного законодательства о предпринимательстве. Эти отношения можно назвать имущественными, поскольку лица, участвующие в них имеют цель извлечения прибыли. Они составляют первую (и центральную) группу в предмете предпринимательского права.
Предпринимательские отношения тесно связаны с деятельностью организационно-имущественного характера по созданию и прекращению функционирования предприятий, управлению собственностью. В такую деятельность включается на базе собственного имущества государство, создающее свои предприятия и устанавливающее для них определенный режим хозяйствования, а также республики, входящие в Российскую Федерацию. В аналогичных отношениях принимают участие и регионы (области, края, города, районы во главе с местной администрацией), управляющие собственностью и организующие деятельность соответствующих предпринимательских структур.
Некоммерческий характер носит деятельность бюджетных учреждений, потребительских обществ, благотворительных фондов и других организаций, вступающих в предпринимательские правоотношения для решения своих уставных задач. Эти отношения тесно связаны с предпринимательской деятельностью, а потому тоже охватываются предпринимательским правом и составляют вторую группу предмета предпринимательского права.
Государство, реализуя публичные интересы общества, воздействует на субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Эти отношения составляют третью группу в предмете предпринимательского права.
2. Государственное регулирование правоотношений
Многосторонняя деятельность товаропроизводителей проходит при государственном регулировании. В процессе организации, осуществления производства, на последующих стадиях обмена и производственного потребления применяются нормы гражданского (и не только гражданского) права, которые не могут быть применены к частным, личным отношениям. Эта совокупность норм права представляет собой особую отрасль, часть гражданского права, которая и получила название предпринимательское право.
Принадлежность правоотношений к предпринимательским определяется профессиональной деятельностью субъектов по производству товаров (работ, услуг) для рынка.
Специфика данных отношений определяет необходимость единого регулирования:
• организации производства;
• легитимизации предпринимательской деятельности с помощью регистрации;
• оформления ее в форме организации юридического лица;
• разрешения отдельных видов деятельности;
• ведения отчетности;
• налогового обложения;
• установления порядка и правил выхода на рынок с товарами.
Обеспечить такое единство регулирования в состоянии только предпринимательское право, имеющее инструментарий воздействия как на производство, так и на все иные связанные с ним процессы.
Предпринимательское право регулирует отношения по государственному воздействию на производственную деятельность. Эти отношения возникают по вертикали между государством и иными субъектами предпринимательства.
Большое развитие сегодня получило государственное руководство на основе договора. Однако отношения, складывающиеся в результате принятия плановых актов, утверждения заказов для государственных нужд, осуществления контрольных функций собственников, установления государством норм и нормативов, составляют значительную часть регулирования. Появились и новые элементы в осуществлении государственного воздействия на экономику, среди которых налоги, антимонопольный контроль и др.
3. Принципы предпринимательского права
Принципы предпринимательского права обеспечивают целенаправленное регулирование предпринимательства на всех уровнях (в республиках, регионах, звеньях и подразделениях народного хозяйства).
К основным принципам предпринимательского права относятся:
1. Принцип экономической свободы, защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в предпринимательстве. Законодательство рынка предполагает максимальную свободу для труда субъектов предпринимательства. Никому не могут быть навязаны решения свыше или извне, кроме минимума правил предпринимательства, устанавливающих заинтересованность в развитии производства. Защита экономических интересов субъектов предпринимательства и поощрение предприимчивости находит выражение в системе налогов и налоговых льгот. Самостоятельность субъектов предпринимательства и предприимчивость обеспечиваются широтой компетенции и имущественных прав.
2. Принцип государственного воздействия на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов. Эти методы основываются на применении мер заинтересованности трудовых коллективов и отдельных лиц к наращиванию объемов производства. К их числу относятся единые налоговые нормы, но не избирательные нормативы.
Важным экономическим рычагом являются цены, которые целенаправленно стимулируют производство. Кроме того, используются целевые ассигнования, дотации, субсидии.
3. Принцип конкуренции и защиты от монополизма. Происходит стимулирование конкурентоспособных и устранение плохо работающих предприятий, которые при длительной убыточности и неплатежеспособности, отсутствии спроса на производимые товары подлежат реорганизации или ликвидации.
4. Принцип законности. Предприниматели могут осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законом. Предприятие не может считаться нарушителем законов, если оно действовало экономически эффективно для государства и общества, не противореча законодательству и не нарушая прав других лиц.
4. Субъекты предпринимательского права
В соответствии с российским законодательством, предприниматель – это субъект, деятельность которого нацелена на получение прибыли и ведется им на условии собственной имущественной ответственности.
Основные характеристики предпринимателя:
• обладает самостоятельностью (он собственник или действует по поручению собственника);
• целью деятельности является получение прибыли или дохода;
• выполняет следующие функции: творческую, ресурсную, организационную.
Субъектами предпринимательского права являются предприниматели, предпринимательские организации и их подразделения. Они выступают как носители особых прав и обязанностей. В предпринимательских правоотношениях участвует не государство как субъект права, а государственные предприятия, другие хозяйственные органы и их подразделения. Государство руководит их деятельностью путем издания нормативных правовых актов, составляющих юридическую основу предпринимательских правоотношений.
