Китай – это древняя цивилизация, история которой исчисляется несколькими тысячами лет, а также самое большое в современном мире развивающееся государство. И от того, как осуществляется правление таким большим и древним государством, от того, насколько качественно ведется управление страной, зависит не только индекс счастья нескольких сотен миллионов граждан Китая, но и мир во всем мире, мировое развитие и безопасность, зависит курс и ход истории Китая и всего мира. Поэтому в любой исторический период, для любой политической партии и политической группировки вопрос о надлежащем управлении страной остается самым главным вызовом.
Начиная с 1949 года Компартия Китая является политической партией, правящей в масштабах всей страны. После введения политики реформ и открытости Компартия Китая повела всех путем реформ и открытости, она создала и высоко подняла флаги социализма с китайской спецификой. На этом долгом пути Компартия Китая накопила богатый опыт в вопросах управления страной, а также прошла через ряд болезненных уроков. Компартия постоянно вводит инновации, обобщая исторический опыт и ища закономерности в управлении государством, и постепенно сформировала целый комплекс идей, систем, концепций и способов, касающихся государственного управления.
Начиная с 18-го съезда партии, ЦК во главе с генеральным секретарем – товарищем Си Цзиньпином, высоко подняв флаги социализма с китайской спецификой, выдвинули цель борьбы на «два столетия» и «китайскую мечту» о великом возрождении китайской нации, сформировали стратегическую программу «Четыре всесторонних аспекта», на основе новой великой практики сформировали ряд новых концепций, новых идей и новых стратегий управления государством, стимулировали колоссальные перемены в китайском обществе.
Управление страной – это процесс взаимодействия теории и практики, диалектического перехода. Практика порождает теорию, развивает теорию, проверяет теорию; теория же, напротив, руководит практикой, направляет практику, стимулирует практику. Управление такой большой, такой древней страной, как Китай, сопряжено с очень богатой практикой, с решением множества сложных и разнообразных вопросов и дает чрезвычайно ценный опыт. Такая практика создала для нас обширное пространство для мысли и поисков и предоставила неиссякаемый источник для развития теории. И если основать на этой практической базе и постоянно обогащать передовые концепции, научные идеи и подходящие стратегии государственного управления, то это непременно проложит еще более широкий путь для развития практики.
Поэтому в Китае вопрос управления государством вечно переосмысляется на практике, вечно исследуется, вечно обдумывается, постоянно поднимается на теоретический уровень и, следовательно, руководит процессом практики. Генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал, что строительство стиля работы – это бесконечный процесс. На самом деле и управление страной – это бесконечный процесс, и прогресс, развитие Китая – тоже. Это значит, что этим процессам никогда не наступит конец, они никогда не достигнут высшей точки. Все это – длящийся процесс. У разных этапов могут быть разные особенности, задачи и требования, а также разные темы и вызовы, но, в конечном счете, все это – бесконечный процесс постепенного развития.
Поэтому перед лицом исторической судьбы Китая, его исторического развития мы должны продолжать неустанно осмыслять и исследовать теорию и практику государственного управления, открыто встречать практические задачи и вызовы, обобщать практические уроки и опыт, искать пути и направления практики, предоставлять практические предложения и контрмеры, руководить практикой с помощью теории, на практике проверять и развивать теорию. Только так мы сможем поддерживать верный путь государственного управления, обеспечим по-настоящему правильное управление такой большой и древней страной, как Китай, гарантируем, что китайский народ действительно получит максимальную пользу от нашего партийного правления, и обеспечим, что китайский народ в духе социализма с китайской спецификой осуществит цель и идеалы великого национального возрождения.
В связи с этим китайское издательство «Закон и демократия Китая» спланировало и издало «Сборник книг по новой практике государственного управления», цель которого – глубоко изучить новые концепции, новые идеи, новые стратегии генерального секретаря Си Цзиньпина по управлению страной, а также, руководствуясь этими новыми концепциями, идеями и стратегиями, исследовать и изучить на практике ряд важных стратегических и перспективных задач, сделать акцент на отражение практических процессов, продемонстрировать результаты практики, обдумать вопросы практики, выдвинуть практические меры, чтобы при помощи живой практики продемонстрировать колоссальные результаты государственного управления, обогатить научную теорию государственного управления, стимулировать великий ход государственного управления.
Это очень хорошая задумка и очень важный выбор темы. Издательство проделало для этого большую работу, и писатели также приложили много усердного творческого труда. Я очень восхищен этим и всячески поддерживаю. Поэтому, по просьбе издательства, я и написал эти свои размышления, оформив их в предисловие.
Член ВК НПКСК, бывший заместитель директора центра по изучению истории партии при ЦК КПК, член комитета ЦК по теоретическим исследованиям марксизма и консультациям по строительным работам
Ли Чжунцзе
31 мая 2016 года
Уничтожение бедности, улучшение народного благосостояния, постепенное стремление ко всеобщему богатству – это идеалы, к которым всегда стремилось человечество. После того как был основан новый Китай, он, будучи самой большой в мире развивающейся страной, под руководством нескольких поколений руководителей успешно отыскал путь развития и сокращения бедности с китайской спецификой, внес важный вклад в дело сокращения бедности во всем мире. В особенности, начиная с 18-го съезда партии, генеральный секретарь Си Цзиньпин прозорливо определил период всестороннего углубления реформ как новый период важных стратегических возможностей, оценил ситуацию и выдвинул стратегический план – «всестороннее строительство среднезажиточного общества, всестороннее углубление реформ, всестороннее руководство страной в соответствии с законами, всестороннее соблюдение строгой партийной дисциплины». Он дал торжественное обещание, что к 2020 году население страны, которое не дотягивает до действующих стандартов, полностью избавится от бедности, и начал новый торжественный путь ускоренного развития китайской экономики и всестороннего достижения всеобщего богатства.
