Переход к демократизации невозможен без правотворчества, отвечающего складывающейся конкретно-исторической обстановке и новым реалиям, а также без непрерывной и точной реализации принятых нормативно-правовых актов.
Поскольку в правовой системе общества отражаются пространственно-временные характеристики практически любой юридически значимой деятельности, а сама она неразрывно связана с развитием и функционированием общественных отношений, то и рассматривать ее природу целесообразно через призму ее взаимосвязи с обществом, пространством и временем.
Право фиксирует время и место совершения необходимых, дозволяемых, запрещаемых, рекомендуемых либо стимулируемых действий; наступление в связи с ними определенных юридических последствий. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина напрямую зависит как от своевременного принятия и обновления правовых актов, правильного и соразмерного закрепления в них пространственно-временных параметров, так и от четкой реализации принятых норм всеми субъектами права в конкретном правовом пространстве.
Указанные категории успешно используются приемами юридической техники, значимы в юридической деятельности, характеризуют состояние правовой культуры. В связи с этим исследование проблемы пространства и времени в правовой системе общества не теряет своей актуальности.
В юридической литературе традиционно особое внимание уделялось анализу действия нормативно-правового акта в пространстве и времени, вопросам обратной силы закона. Обозначенные проблемы детально и оригинально исследовали в трудах еще дореволюционные российские ученые А. Градовский, А.А. Герцензон, М.Н. Гернет, Н.М. Коркунов, Н.С.Таганцев, И.Я. Фойницкий, Г.Ф. Шершеневич и др. Специальному общетеоретическому анализу использования категорий времени и пространства в правовом регулировании были посвящены работы некоторых советских ученых Г.И. Петрова, П.М. Рабиновича, А.А. Тилле.
Особенно активно проблема пространства и времени в праве исследуется в последние пятнадцать лет как отечественными, так и зарубежными учеными. Так, различные аспекты проблемы рассмотрены в трудах Ж-Л. Бержеля, В.М. Баранова, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, И.Н. Барцица, Н.Н. Вопленко, И.В. Волк, Л.М. Ганцевой, Ю.А. Кондрашова, Н.И. Матузова, А.М Медведева, В.М. Мешкова, В.А Рыбакова, В.В. Суханова, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, А.А. Федорченко и других. Отмечая высокий теоретический уровень и практическую значимость этих работ, следует признать, что, исходя из бурной динамики развития общественных отношений, интенсивной правотворческой и правоприменительной деятельности пространственно-временная сфера в области урегулирования правовых отношений становится все более уплотненной, постоянно расширяется и усложняется, и, соответственно, требует постоянного пристального внимания, изучения и исследования.
Грамотный и рациональный подход к установлению и реализации пространственно-временных свойств в правовой сфере способствует нахождению оптимального баланса в состоянии упорядоченности общественных отношений и является необходимым условием достижения ближайших и отдаленных во времени стратегических задач развития государства.
Глава 1. Отражение пространства и времени в праве.
Жизнь, деятельность и развитие человека и общества, в том числе и в правовой сфере, протекая и эволюционируя в пространстве и времени, тесно связаны с основными свойствами данных категорий.
Понятие времени как абсолютная непрерывная величина характеризует продолжительность всех происходящих процессов, определяет порядок (одновременно, позднее, ранее и т.п.) их следования, их интенсивность и ритмичность>1. Время имеет объективный характер и неразрывно связано с пространством.
Вместе с тем, само общество развивается в рамках особого социального времени, характеризующегося своими особыми ритмами и темпами протекания, цикличностью, а также восприятием и переживанием его человеком>2. В рамках социального времени наряду с историческим, экономическим, политическим может быть условно выделено и правовое время, наполненное своей собственной событийностью и используемое обществом в качестве универсального регулятора правовых отношений.
Поскольку временные измерения разворачиваются и существуют в пространстве, то имеет смысл эти две категории рассматривать параллельно, в том числе, и по отношению к действиям, событиям и процессам, разворачивающимся в рамках правовых систем.
Пространство как форма сосуществования материальных объектов и процессов характеризуется структурностью, протяженностью и объемом наполняемости материальных систем. В рамках пространства возможно взаимное расположение объектов (в том числе, и движущихся) на более или менее отдаленном расстоянии друг от друга. В некоторых случаях пространство понимается как некое место, в котором зарождаются и разворачиваются соответствующие события. В отличие от времени, наполненного событийностью, пространство является вместилищем тел>3.
Правовое пространство так же, как и правовое время, по-особому может проявлять себя в социуме. При этом оно характеризуется своей собственной наполняемостью и протяженностью. Если правовое время наполнено событийностью, то пространство – материальными объектами и реальными субъектами. Вместе с тем, взаимосвязь пространства и времени остается такой же неизменной и в этом случае.
Правовое пространство и правовое время тесно связаны с носителями информации и быстротой ее получения. В этом смысле длительность времени и протяженность пространства были изменены в ходе научно-технического прогресса. Так, с точки зрения С. Керна граммофон и кинематограф «изменили ощущение прошлого», телефон и единое всемирное время «реконструировали ощущение настоящего», а пароход и немецкий мобилизационный план Шлифена отразили «желание контролировать будущее»>4. Изобретение телеграфа и телефона, скоростных видов транспорта, а затем факсов, мобильных телефонов, интернета позволило разным субъектам, находящимся в различных точках пространства, максимально быстро его пересекать, а также оперативно и одномоментно получать правовую информацию. Благодаря этому, конкретный отрезок времени стал наполняться большим объемом событий, а в конкретном пространстве стало происходить более интенсивное перемещение объектов и субъектов права. Это повлияло на более быстрое развитие событий и потребовало более быстрого на них реагирования, что в результате сказалось и на общей динамике складывающихся в конкретном правовом пространстве общественных отношений. В результате этого перед правом встала непосредственная задача, связанная с необходимостью наиболее рационального и оперативного урегулирования общественных отношений.
