В современном экономическом словаре>1 «экономика» (от греч. «ойкос» – дом, хозяйство, «номос» – знаю, закон) определяется как систематизированное по определенным правилам хозяйство, в процессе ведения которого обеспечивается удовлетворение общественных (в том числе физических) потребностей за счет производства и применения жизненно необходимых благ.
Термин «экономика» в современных условиях используется в таких значениях, как:
1) полное или частичное народное хозяйство конкретной страны (группы стран, мира), в которое входит комплекс отдельных отраслей (экономика промышленности, сельского хозяйства и т. д.);
2) исторически сложившиеся экономические взаимоотношения людей, которые сформировались в процессе их хозяйственной деятельности, соответствуют современному уровню развития производительных сил и в совокупности образуют определенную экономическую систему (рабовладельческую, капиталистическую и др.);
3) научная дисциплина, предметом и объектом изучения которой является хозяйственная деятельность людей, ее законы, закономерности, конкретные условия и составные части производства (экономика народонаселения, труда, управления и т. д.).
Применительно к рассматриваемым в настоящем учебном пособии вопросам мы даем следующее определение экономики как научной дисциплины: «Экономика – это наука об эффективном ведении народного хозяйства, т. е. наука о том, как можно с помощью минимального количества ресурсов (трудовых, материальных, финансовых) получить максимальное количество материальных и духовных благ для людей, которыми являются конкурентоспособные товары, работы и услуги». Именно от эффективности экономики той или иной страны зависит уровень жизни ее населения.
Для удовлетворения постоянно растущих материальных и духовных потребностей людей экономика должна иметь устойчивый рост и при этом развиваться темпами несколько более высокими, чем темпы прироста народонаселения. Например, за первое десятилетие 2000-х гг. валовой мировой продукт рос в среднем по 3,5 % в год, а среднегодовой темп роста человечества за этот период составил чуть больше 1 %>2.
Но современная рыночная экономика развивается циклически, она подвержена периодическим кризисам. Кризисы бывают на предприятиях, в отраслях, в отдельных странах, в крупных регионах, объединяющих несколько стран, общемировые. Кризисы на предприятиях и в отраслях могут заканчиваться либо их банкротством и ликвидацией, либо санацией с последующей реструктуризацией и возрождением на каких-то условиях. Все другие кризисы носят временный характер и заканчиваются, как правило, восстановлением и более мощным в последующем периоде экономическим ростом.
Ежегодно в странах с нормальной рыночной экономикой, т. е. экономикой не монопольной, банкротятся около 5 % от всех предприятий, но одновременно на их месте возникает примерно столько же других, новых предприятий, более эффективных. Происходит естественный перелив капитала от неэффективных предприятий и отраслей в более эффективные.
Но банкротство – это судебный процесс, он протекает болезненно и тяжело как для собственников предприятия, так и для его работников. Добиться того же результата, т. е. перелива капитала в более эффективное производство, можно и другим путем. Как известно, самым эффективным средством предотвращения банкротства с последующей обязательной реструктуризацией предприятий является досудебная санация. В современной экономической энциклопедии дано такое определение этого термина: «Санация (от лат. sanatio – лечение, оздоровление) – система государственных и банковских мер по предотвращению банкротства предприятий, фирм, улучшению их финансового состояния посредством кредитования, реорганизации, изменения вида выпускаемой продукции или иным образом»>3.
С переходом России к рыночным отношениям появилась настоятельная необходимость изучения этого феномена. Именно поэтому в конце 1990-х гг. во многих экономических вузах страны появился курс «Санация предприятия в отрасли». Главной трудностью для студентов в изучении этого курса является отсутствие соответствующего учебника. Настоящая монография призвана в какой-то мере восполнить этот пробел. Монография написана на основе цикла лекций, прочитанных автором по данному курсу для студентов специальности 080503.65 «Антикризисное управление» в Тихоокеанском государственном экономическом университете в 2004–2010 гг.
После 10 лет (1999–2008 гг.) непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россия столкнулась с серьезными экономическими вызовами. Глобальный финансово-экономический кризис привел во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. Но если мировой ВВП в 2009 г. упал на 1,1 %, то в России он снизился на 8,5 %>4.
Причины столь жесткого воздействия мирового кризиса на нашу страну объясняются рядом особенностей, связанных с накопленными деформациями структуры экономики, недостаточной развитостью ряда рыночных институтов, включая финансовую систему. Основная проблема российской экономики – до сих пор очень высокая зависимость от экспорта природных ресурсов. Вторая проблема – недостаточная конкурентоспособность несырьевых секторов экономики. Третья проблема – недостаточная развитость финансового сектора, банков.
С октября 2008 г. Правительство России начало реализацию антикризисных мер>5. Принятие этих мер позволило не допустить разрастания кризиса, массового банкротства банков и предприятий реального сектора экономики. Одним из важнейших инструментов антикризисных мер как раз и явилась санация предприятий и банков.
В кризисных условиях объективно возрастает роль государства в экономической жизни страны. Мировой финансово-экономический кризис 2008–2009 гг. в гипертрофированном виде продемонстрировал необходимость и эффективность в форс-мажорных условиях применения со стороны государства такой антикризисной меры как санация. Именно санация финансовых учреждений и предприятий реального сектора экономики стала главным и результативным содержанием антикризисных мер во всех странах мира, где реально боролись с кризисом.