Постановления Пленума высшей судебной инстанции служат для российских правоприменителей одним из ориентиров в толковании законодательства. Цель настоящего сборника – собрать вместе актуальные разъяснения высших судебных инстанций по вопросам процессуального права.
Несмотря на развитие технологий и наличие у большинства юристов доступа к электронным базам данных, сборники разъяснений высших судебных инстанций создают дополнительные удобства вследствие использования тематического принципа при подборе документов.
Во 2-е издание сборника включены документы, опубликованные на момент завершения его подготовки к печати и специально посвященные вопросам гражданского и арбитражного процесса.
Вместе с тем некоторые высказывания по процессу содержатся в разъяснениях по применению материального права. Например, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» имеются важнейшие пункты о квалификации судом спорного правоотношения (п. 9) и о косвенном иске по корпоративным спорам (п. 32).
Или другой пример. Как в любом континентальном правопорядке, в России вопросы исковой давности, в отличие от стран общего права, относятся к материальному праву. В то же время вопросы исковой давности возникают, как правило, в суде и теснейшим образом переплетены с процессом рассмотрения дела (например, исковая давность не течет со дня обращения в суд в установленном порядке, а что такое «установленный порядок» – это вопрос процессуального права). В ходе подготовки сборника появилось постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Учитывая новейший характер разъяснений по исковой давности и связь этого института с процессом, было решено поместить документ в сборник по процессуальному праву.
Также в сборник, в частности, включено недавно принятое постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 по вопросам исполнительного производства, поскольку исполнение судебного акта – это завершающая часть разрешения спора, а эффективность правосудия должна оцениваться по успешному исполнению.
Особенность данного сборника по сравнению с вышедшим в свет в 2013 г.[1] заключается в том, что здесь объединены разъяснения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам процессуального права. Также, в отличие от прежнего сборника, добавлены разъяснения по процессуальным особенностям рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), которые можно назвать квинтэссенцией проблем процессуального права. В то же время исключены разъяснения по рассмотрению налоговых споров, имеющих свою специфику, и разъяснения по применению Кодекса РФ об административных правонарушений из-за вступления в силу с 15 сентября 2015 г. большинства положений Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), вносящего свои коррективы в рассмотрение административных споров.
Несмотря на то, что сборник посвящен процессуальному праву, за его рамками, как следует из названия книги, остались имеющие большую специфику разъяснения по уголовному процессу.
Верховный Суд РФ выпускает абстрактные разъяснения по вопросам применения права в форме постановлений Пленума и в форме Обзоров судебной практики. Доступные нам постановления Пленума, принятые начиная с 2003 г. и разъясняющие применение действующего Гражданского процессуального кодекса РФ, в сборник включены. Обзоры практики, напротив, в него не вошли, поскольку содержат точечные высказывания по мотивам конкретных дел.
Высший Арбитражный Суд РФ выпускал разъяснения по вопросам применения права в форме постановлений Пленума и в виде информационных писем Президиума, носивших рекомендательный характер. Доступные нам постановления Пленума ВАС РФ по вопросам процесса в сборник включены. Также в нем представлены некоторые информационные письма Президиума ВАС РФ, которые хорошо структурированы и остаются актуальными после упразднения ВАС РФ. Самый яркий пример – Информационное письмо от 24 июля 2003 г. № 72 по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг.
В издание не включены приказы председателей высших судов, так как они носят во многом технический и организационный характер. Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах РФ, утвержденная Постановлением Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 100 (в ред. от 11 июля 2014 г.), включена в сборник в небольшом извлечении из-за ограниченности его объема. В этой Инструкции есть любопытные положения, например, о праве сторон представить в суд проекты судебных актов. Инструкция по делопроизводству в Верховном Суде РФ, утвержденная приказом Председателя ВС РФ от 8 мая 2015 г. № 32-П (в ред. от 30 июня 2015 г.), представляет собой технический документ, избегающий разъяснений по вопросам права. По этой причине в сборнике она не упоминается. Временный порядок подачи документов в электронном виде в Верховный Суд РФ, утвержденный Президиумом ВС РФ 5 ноября 2014 г., тоже показался составителю техническим документом, не подлежащим включению в сборник разъяснений.
Желая ограничиться рамками одного тома, мы отказались и от приведения многих интересных высказываний по процессуальному праву, сделанных при рассмотрении конкретных дел. Сопоставление текстов законов с высказываниями по конкретным делам являются другим жанром. Например, в 2013 г. в издательстве «Статут» вышел комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ под общей редакцией Т. К. Андреевой, в котором к каждой статье Кодекса была подобрана практика Президиума ВАС РФ[2].
Составитель надеется, что сборник окажется полезным как практикующим юристам, так и ученым, преподавателям, студентам и аспирантам, законодателям, а также всем, кто интересуется защитой законных прав в суде.
Мария Ерохова, кандидат юридических наук, школа права «СТАТУТ»
