Современная социально-экономическая ситуация, сложившаяся в нашей стране, потребовала содержательных перемен во всех сферах общественной жизни, в том числе и в образовании.
Изменившиеся требования к современным образовательным учреждениям были сформулированы в Законе РФ «Об образовании» и конкретизированы в национальной доктрине образования, где названа одна из главных задач – стимулирование и развитие инновационных процессов. Инновации должны затронуть не только содержание образования, но и сферу управленческой деятельности.
Модернизация системы дошкольного образования в стране внесла коррективы в представления о характере управленческой деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения (ДОУ). Стало очевидно, что проблемы обучения и воспитания, развития детей дошкольного возраста могут быть успешно решены только при совершенствовании системы управления на основе научных принципов, достижений высокого уровня профессионализма руководителей дошкольных учреждений, повышения квалификации педагогов, модификации подходов к организации педагогического процесса.
При изменяющемся образовании не может быть устаревшей системы управления, но и обновление системы управления требует определенного времени.
Одним из путей повышения эффективности управления дошкольным образовательным учреждением является внедрение в практику инноваций. Процесс внедрения инноваций в сферу управленческой деятельности – это сложный процесс, который предполагает постепенное обновление и совершенствование содержания, методов, средств, технологий управления, что в конечном итоге оказывает влияние на качество педагогического процесса.
Инновации в управлении позволяют поднять на более высокий уровень планирование, организацию и другие управленческие функции руководителя, развивать органы самоуправления в ДОУ, совершенствовать организационную структуру дошкольного учреждения и т. д., что создает благоприятные условия для профессионального и творческого роста педагогов, влияет на качество учебно-воспитательного процесса, повышает конкурентоспособность дошкольного учреждения.
Внедрение инноваций в управленческую деятельность руководителя отличается от развития инновационных процессов в содержании дошкольного образования, так как требует от самого управленца больших организационных, психологических, физических усилий. Осуществление нововведений в управлении встречает более сильное сопротивление, чем новшества в технологии и содержании образования, поскольку сложившаяся система управления адаптирует инновации под себя, нередко лишая их нового содержания. Ситуация затруднена также отсутствием информационного банка об инновациях в управлении, ограниченными возможностями информационного обмена в данной области для руководителей дошкольных образовательных учреждений (Г. В. Гетманова, А. В. Матвеев).
Совершенствование управленческой деятельности заведующего детским садом нуждается в поиске научно-обоснованных теоретических положений, методологически выверенных путей, средств, педагогических условий, способствующих эффективности развития инновационных процессов в управлении ДОУ.
Все перечисленное выше определяет актуальность темы и необходимость исследования механизма реальной практики внедрения инноваций в управление дошкольным образовательным учреждением.
Основой теории управления дошкольным образовательным учреждением является общая теория управления и теория школьного управления, которая получила развитие в нашей стране в 60-е гг. XX в.
Теория управления, решающая задачу обеспечения эффективности управленческого процесса, представлена в трудах отечественных и зарубежных ученых: А. Г. Аганбегяна, М. Альберта, В. Г. Афанасьева, Ю. И. Бобракова, Д. М. Гвишиани, М. Мескона, А. Файоля, Ф. Хедоури и других. В их работах выявлены основы социального управления, изучены функции, структура органов управления и пути совершенствования управленческой деятельности.
Образовательное учреждение как педагогическая система, вопросы управления педагогическими системами (школой, дошкольным учреждением) и необходимость применения научных подходов (системного, функционального и других) отражены в работах: Л. А. Бахтуриной, А. К. Бондаренко, В. П. Беспалько, Л. М. Волобуевой, Т. М. Давыденко, Е. В. Давыткиной, С. А. Езоповой, Т. П. Колодяжной, Ю. А. Конаржевского, В. Ю. Кричевского, Н. В. Кузьминой, В. С. Лазарева, А. М. Моисеева, А. Н. Морозовой, О. В. Никифоровой, Г. П. Новиковой, А. Н. Нурмухаметовой, Л. В. Поздняк, С. В. Савиновой, В. П. Симонова, И. А. Селиверстовой, И. В. Тимофеевой, А. Н. Троян, Р. Х. Шакурова и других.
Проблеме развития инновационных процессов в образовании в настоящее время посвящено достаточно большое количество исследований, но большинство из них касаются школы: С. А. Баранникова, В. Н. Живикин, В. И. Загвязинский, М. В. Кларин, Г. М. Коджаспарова, Н. П. Кузькин, В. Я. Ляудис, А. М. Моисеев, А. И. Пригожин, В. И. Рыбакова, В. А. Сластенин, В. П. Ушачев, Т. И. Шамова, П. И. Щедровицкий, А. В. Хуторской и других. Ими обоснованы теоретические положения внутришкольного управления, раскрыты основные понятия (инновация, новшество, нововведения, инновационный процесс и другие), структура инновационного процесса, выделены этапы внедрения инноваций в условиях школы. Систематизация новшеств, инноваций предложена в работах К. Ангеловски, Н. В. Горбуновой, А. В. Лоренсова, М. М. Поташника, О. Г. Хомерики и других. Критерии оценки инновационной деятельности в школе исследованы Д. Л. Бенькович, В. М. Никитиным, А. Р. Тимербулатовой и другими учеными. Возможности использования инноваций в деятельности руководителя школы отражены в исследовании Н. П. Кузькина. Автор показал специфику инноваций в управлении современной школой (цели, формы, средства), однако закономерности управления школой не могут быть перенесены на управление ДОУ без учета его специфики.
В последние годы рассматриваются проблемы развития инновационных процессов и в деятельности дошкольных учреждений (И. Г. Андреева, К. Ю. Белая, Л. Г. Богославец, В. Н. Казакова, Е. И. Кузьмичева, Е. А. Лобанова, С. Г. Молчанов, Г. П. Новикова, Л. В. Поздняк, Н. В. Федина и другие); условия внедрения и развитие инноваций в содержании, технологии образовательного процесса детского сада (С. Ф. Багаутдинова, Г. П. Новикова, Г. В. Яковлева и другие); подготовка в высших и средних профессиональных учреждениях будущих педагогов и управленцев ДОУ к инновационной деятельности (М. С. Таратухина, О. Ф. Хараман и другие). Между тем материалы, раскрывающие использование инноваций в управленческой деятельности руководителя детского сада представлены лишь в отдельных работах: Е. В. Давыткиной, Л. М. Денякиной, С. В. Савиновой и других. В исследовании Л. М. Денякиной рассмотрены вопросы использования инновационных технологий в управлении дошкольным образовательным учреждением, однако С. В. Савинова показала, что информационное обеспечение управления ДОУ является необходимым условием обновления дошкольного учреждения. Е. В. Давыткина обосновала роль исследовательского подхода в управленческой деятельности руководителя ДОУ, на который необходимо опираться заведующему при внедрении инноваций.
