Оксана Ерофеева - Защита прав граждан на пенсионное обеспечение

Защита прав граждан на пенсионное обеспечение
Название: Защита прав граждан на пенсионное обеспечение
Автор:
Жанр: Гражданское право
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: 0101
О чем книга "Защита прав граждан на пенсионное обеспечение"

В монографии на основе теоретических подходов рассматривается система гарантий прав граждан на пенсионное обеспечение, среди которых наиболее эффективными признаются гарантии защиты пенсионных прав. Исследуется содержание права граждан на государственную защиту, в том числе судебную. С учетом всех признаков пенсионного спора дается определение понятия «пенсионный спор». Предлагается современная и полезная для правоприменения и судебной статистики классификация пенсионных споров с приведением судебной практики Верховного Суда Российской Федерации. Для научных и практических работников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов, факультетов и всех, кто интересуется проблемами права социального обеспечения.

Бесплатно читать онлайн Защита прав граждан на пенсионное обеспечение


[битая ссылка] [email protected]

ВВЕДЕНИЕ

Пенсионное обеспечение в нашей стране является одним из основных видов социального обеспечения, и право на него относится к числу важнейших социальных прав, закрепленных в Конституции Российской Федерации. В то же время с момента реформирования пенсионной системы нарушение данного права носит массовый характер, что вынуждает граждан использовать все способы защиты для его восстановления.

Право на государственную защиту, в свою очередь, признается самостоятельным правом и может рассматриваться в общей системе гарантий как «гарантия гарантий», поскольку призвано обеспечивать реализацию конституционных прав граждан, включая и право каждого на пенсию.

Нарушения, допускаемые в процессе реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, обусловлены прежде всего сложностью самого пенсионного законодательства, которое с принятием каждого нового акта становится все более недоступным для понимания даже специалистами, не говоря о населении, которое выступает участником пенсионных правоотношений. В частности, Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ>1, внесший существенные изменения в пенсионное законодательство, как и предыдущие акты, изложил внесенные изменения посредством сложнейших формул. Кроме того, содержание указанного Закона состоит фактически из бланкетных норм и напоминает инструктивные указания. Все эти недостатки существенно осложняют процесс реализации права на пенсию, дают основания для нарушения гарантированных прав граждан и, как следствие, приводят к многочисленным спорам и жалобам, в связи с чем количество обращений граждан в уполномоченные государственные органы и особенно в суды резко возрастает.

Председателем Конституционного Суда РФ В. Д. Зорькиным отмечается, что жалобы по социальным вопросам занимают по количеству одно из первых мест среди всех обращений граждан в Конституционный Суд>2.

Особенно показательным является также и анализ количества пенсионных споров, рассмотренных судами общей юрисдикции. С момента реализации пенсионной реформы (2002 г.) наблюдался резкий рост удельного веса пенсионных дел в общей массе гражданских дел (с 0,9 до 3,8 % в 2005 г.)>3. Причем количество удовлетворенных исков колеблется от 89 до 93,5 %, что свидетельствует, на мой взгляд, прежде всего о проблемах не столько в правоприменительной деятельности, сколько в качестве законотворческого процесса.

В докладах Уполномоченного по правам человека В. П. Лукина указывается на то, что треть обращений граждан связана с нарушением пенсионных прав. Такая тенденция сохраняется с 2008 по 2011 г.>4

Приведенные показатели являются объективным доказательством, свидетельствующим о существующей необходимости дальнейшего системного совершенствования пенсионного законодательства, которое, с одной стороны, устанавливало бы достойный уровень пенсионного обеспечения, а с другой – гарантировало гражданам простоту и доступность беспрепятственной реализации пенсионных прав.

Глава 1

ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

§ 1. Понятие гарантий прав граждан и их классификация – общетеоретический аспект

В теории права проблемам гарантий уделяется большое внимание, рассматривается понятие гарантий прав человека, исследуется его содержание, соотношение понятий «гарантии», «охрана», «защита», «гарантированность», «обеспечение», приводится классификация системы гарантий прав человека.

С. И. Ожегов под гарантиями понимал, «ручательство, поруку в чем-нибудь, обеспечение»>5. Л. Д. Воеводин указывал, что в этом смысле указанный термин употребляется во всех областях как техники, науки, так и социальной жизни>6. В юриспруденции рассматриваемый термин нашел широкое применение. Так, гарантия понимается «как один из способов обеспечения исполнения обязательств, применяемых в отношениях между хозяйствующими субъектами»>7; гарантии определяются как «предусмотренные законом или договором обязательства, в силу которых какое-либо лицо отвечает перед кредиторами полностью или частично при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства должником»>8; под гарантиями подразумевают систему условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека, их основными функциями являются «исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере реализации прав личности. Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных и неимущественных интересов граждан»>9.

В широком плане понятием «гарантии прав человека» охватывается совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на полную реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод граждан, на устранение возможных причин и препятствий их неосуществления. Хотя эти факторы и весьма разнообразны, но по отношению к процессу реализации прав и свобод они выступают в качестве:

– условий,

– средств,

– способов,

– приемов,

– методов правильного его осуществления>10.

Именно такой широкий подход к пониманию гарантий прав человека получил значительное признание в правовой науке. Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин указывают, что фактически каждое конкретное право и каждая конкретная свобода сопровождаются указанием на условия, способы их гарантий>11. Н. В. Витрук под гарантиями прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности понимает те положительно действующие условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надежную охрану и защиту для всех и каждого. Негативные факторы не входят в число гарантий осуществления прав, свобод и обязанностей личности>12. Л. Д. Воеводин понимает под гарантиями условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого. То есть гарантии представлены как условия и средства, где первые выступают в качестве определенного рода предпосылок, внешней среды для реализации прав, а последние – в качестве способов, приемов и методов охраны и обеспечения прав и свобод личности>13.

В то же время некоторые ученые придерживаются узкого подхода к пониманию гарантий. Так, М. В. Баглай, указывая, что наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т. е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных актов, понимает под гарантиями правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина>14. Что касается связи понятия гарантий прав человека с государственно-правовым регулированием, то в правовой науке отмечается, что наиболее широкое понимание гарантий предполагает как обусловленную, так и не обусловленную государственным воздействием совокупность факторов, делающих права человека реальными, в то время как узкоюридическое понимание гарантий неразрывно связано с государственно-правовым регулированием


С этой книгой читают
Эта книга открывает четырехтомник избранных трудов выдающегося отечественного ученого-правоведа О. С. Иоффе. В нее вошли две монографии, написанные по материалам кандидатской и докторской диссертаций «Правоотношение по советскому гражданскому праву» и «Ответственность по советскому гражданскому праву», которые оказали заметное влияние на развитие отечественной цивилистики и общей теории права.В книге «Правоотношение по советскому гражданскому пра
В сборник избранных трудов Ю. Г. Басина, выдающегося ученого цивилиста, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РК, одного из основателей казахстанской школы права, вошли наиболее значительные работы по частному праву, опубликованные за последние семь лет (с 1996 по 2003 г.). Ю. Г. Басин является одним из разработчиков ГК стран СНГ (Модель), десятков других модельных актов, его идеи легли в основу многих норм ГК России и
Автор настоящей работы – Владислав Николаевич Уруков, кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданских правовых дисциплин юридического факультета Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова, заслуженный юрист Чувашской Республики.В работе рассматриваются отношения, возникающие в результате выдачи векселя, вексельного обращения, место векселя в системе общегражданских обязательств, освещаются наиболее актуальны
В монографии исследуются вопросы истории, теории, законодательной и судебной практики кассации по гражданским делам. Анализируется российское гражданское процессуальное, арбитражное процессуальное законодательство, законодательство о кассационных судах общей юрисдикции. Рассматривается кассационная деятельность судов в европейских правопорядках. Предлагается новый взгляд на кассационное производство и направления его дальнейшего развития.Для студ
«Твой пепел – ох, нелегкая поклажа, Да и тропа моя могла быть глаже, Скользит стопа и мо́чи нет в ногах…»
Рассеянность и невнимательность – главные ингредиенты чуда. Во всяком случае того, что случилось в жизни Павла Дымова, инженера Главных мастерских Московско-Курской железной дороги. Его судьба нечаянно перемахнет через столетие, подарит настоящую любовь и исчезнет. Навсегда? Решать Павлу. Талантливый техник найдет способ отправить мессендж даже через годы. Приквел книги "Архитекторы".
Жан всегда считал приют у моря своим настоящим домом. Но счастье длилось лишь до тех пор, пока волна, обрушившаяся на его стены, не положила начало череде кошмаров наяву. Солёная вода смешалась с кровью, в разы обострив нюх единственного выжившего.Потеряв прежнюю жизнь в безумной трагедии, мальчик оказывается в трущобах, где каждое человеческое чувство для него теперь имеет собственный запах.Станет ли глубокая эмпатия союзником Жана или ощущать ч
Не зли училку! Тем более если она считает себя настоящим педагогом. И ей будет абсолютно всё равно, что ты красавчик, какого ты происхождения, сколько у тебя денег и какие связи. И даже плевать на то, что оказалась совсем одна в совершенно незнакомом мире. Учитель – это не работа, а призвание. Так что… Обидел ребёнка – непременно ответишь, а потом уже можно будет начать разбираться с последствиями.В тексте вас ждут:– учитель химии. Нахимичит так,