1. Основы банковского права
1.1. Понятие банковского права
Банковское право является самостоятельной комплексной отраслью права, которая регулирует банковскую деятельность. Банковская деятельность – это предпринимательская деятельность по совершению банковских операций и банковских сделок, осуществляемая субъектами банковского права.
К банковским операциям относятся:
• привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);
• размещение денежных средств физических и юридических лиц привлеченных средств от своего имени и за свой счет;
• открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
• осуществление переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
• инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
• купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
• привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
• выдача банковских гарантий;
• осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов).
Банковские сделки:
• выдача поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;
• приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;
• доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;
• осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством РФ;
• предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;
• лизинговые операции;
• оказание консультационных и информационных услуг;
• иные сделки в соответствии с законодательством РФ.
Все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии Банка России – и в иностранной валюте. Правила осуществления банковских операций, в том числе правила их материально-технического обеспечения, устанавливаются Банком России в соответствии с федеральными законами.
Кредитная организация имеет право на заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами и предусматривающих либо обязанность одной стороны договора передать другой стороне товар, либо обязанность одной стороны на условиях, определенных при заключении договора, в случае предъявления требования другой стороной купить или продать товар, если обязательство по поставке будет прекращено без исполнения в натуре, а также на заключение договоров в целях выполнения функций центрального контрагента в соответствии с Федеральным законом «О клиринге и клиринговой деятельности».
Банковское право тесно связано с предпринимательским, гражданским, финансовым и административным правом.
1.2. Источники банковского права
Источники банковского права – это нормативные правовые акты, содержащие нормы банковского права. К источникам банковского права относятся: Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты Банка России, международные договоры, межгосударственные соглашения.
Конституция РФ закрепляет основополагающие положения и принципы банковского права.
Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определяет статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России). Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» устанавливает правовое регулирование банковской деятельности, деятельности кредитных организаций. Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» устанавливает порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и процедур признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства. Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» устанавливает сферу и порядок применения контрольно-кассовой техники. Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, компетенцию, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов (Агентство по страхованию вкладов), порядок выплаты возмещения по вкладам.
Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
Кодекс этических принципов банковского дела был одобрен XIX Съездом Ассоциации российских банков 2 апреля 2008 г. и является актом саморегулирования деятельности банковского сообщества, ассоциаций и иных объединений кредитных организаций, каждой конкретной кредитной организации РФ на основе норм деловой этики, и одновременно является частью единой системы морально-этического и правового обеспечения функционирования кредитных организаций в РФ.
1.3. Банковская система Российской Федерации
Банковская система РФ включает в себя Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков. Банковская система РФ является двухуровневой: верхний уровень – Банк России (Центральный банк РФ), нижний уровень – кредитные организации и представительства иностранных банков.
Центральный банк РФ (Банк России) осуществляет денежную эмиссию рубля, защищает и обеспечивает устойчивость рубля независимо от других органов государственной власти; развивает и укрепляет банковскую систему РФ; обеспечивает стабильность и развитие национальной платежной системы; развитие обеспечение стабильности финансового рынка РФ.
