Эту книгу написал Александр Шиханов, медиа-тренер, полковник внутренней службы, руководитель пресс-службы регионального Управления МВД России, пресс-секретарь губернатора Ярославской области.
С 1995 по 2014 год Александр Шиханов служил в органах внутренних дел, в том числе шесть лет начальником отдела информации и общественных связей УМВД России по Ярославской области.
После выхода в отставку с 2014 по 2016 год работал помощником губернатора Ярославской области – пресс-секретарем губернатора.
Александр Шиханов входит в число экспертов ОБСЕ по вопросам VERLT (насильственного экстремизма и радикализма, ведущих к терроризму), проводит семинары и тренинги по взаимодействию СМИ и государственных органов.
Книга адресована в первую очередь сотрудникам пресс-служб правоохранительных, государственных и муниципальных органов. В то же время она будет полезна PR-менеджерам и пресс-секретарям и других организаций, поскольку основные принципы работы пресс-служб остаются неизменными, а советы, которые предлагает Александр Шиханов, пригодятся всем, кто работает со СМИ.
Рукопись посвящена работе пресс-службы в полиции. Автор рукописи скромно констатирует: «Здесь излагается мой опыт. Думаю, у каждого, кто занимается или занимался нашей работой, есть свои мысли и наблюдения о том, как и зачем ее нужно делать. Именно поэтому я считаю и себя вправе изложить свои мысли». Это в принципе так. Но все-таки перед нами не мемуары и не просто изложение сугубо личных успехов и неудач. У А. Шиханова получилось небольшое, но емкое и ценное методическое пособие по организации работы пресс-службы силового ведомства, причем пособие, в котором учтены современные подходы к пониманию и организации паблик рилейшнз – в эпоху информационного бума, информационной прозрачности, информационных войн и кризиса общественного доверия к медиапосредникам, преломившегося в эффекте пост-правды.
У Шиханова трезвый, взвешенный подход, чуждый спекулятивности. Он в целом владеет глобальной проблематикой медиа, но в рукописи далек от беспредметных рассуждений общего характера. Впечатляет концентрация автора на конкретике, умение отобрать ценное в своем опыте, систематизировать материал и рассказать о нем четко, здраво, хорошим языком, придав рассказу еще и тонко взвешенный момент личного отношения, личного интереса. Хороши детали и примеры. Да, это отчасти «секреты мастерства». Но в нашем случае мастерство – это не местное уникальное ремесло, а вполне универсальная технология, которая корреспондирует с апробированными мировыми практиками. Поэтому не удивляют отсылки автора к отечественным и зарубежным аналитикам по его тематике.
Книга может быть интересна работникам медиаотделов, как пишет автор, «руководителям и сотрудникам подразделений информации и общественных связей органов внутренних дел», но не только им. С ней полезно внимательно познакомиться и тем, кто работает в пресс-службах государственных органов, и их партнерам-конкурентам журналистам, и тем студентам, кто в вузах учится на направлении «связи с общественностью» или специализируется в этом направлении.
Евгений Ермолин,
заведующий кафедрой журналистики и издательского дела Ярославского государственного педагогического университета им. К. Д. Ушинского, профессор, доктор педагогических наук.
Введение, или Нужен ли PR полиции
Эта книга адресована в первую очередь настоящим и будущим коллегам – руководителям и сотрудникам подразделений информации и общественных связей органов внутренних дел. Здесь излагается мой опыт. Думаю, у каждого, кто занимается или занимался нашей работой, есть свои мысли и наблюдения о том, как и зачем ее нужно делать. Именно поэтому я считаю и себя вправе изложить свои мысли.
Любая работа требует внутреннего обоснования. Если ты не просто тянешь лямку, ты должен иметь какую-то сверхцель, сверхзадачу, как говорят артисты, занимающиеся по системе Станиславского. Сотрудникам пресс-служб полиции в этом отношении легче, чем другим. Наша цель лежит на поверхности – служить обществу, служа полиции. Почти по полицейскому девизу: «Служим России, служим закону».
Деятельность органов внутренних дел всегда привлекает пристальное внимание общества. Здесь сходятся две интересные для людей парадигмы – с одной стороны, информация о чрезвычайных происшествиях, выходящих за рамки повседневной обыденной жизни, и с другой – информация о том, что может коснуться каждого лично (компенсация страхов и опасений, поскольку неприятности произошли «не с тобой»).
Особенно пристально внимание общества к полиции проявляется в последние годы, когда органы внутренних дел переживают период реформы. Логика реформирования ведет к изменению взаимоотношений между полицией и обществом с доминантной схемы на партнерскую. Это требует дополнительных усилий в обеспечении открытости деятельности органов внутренних дел.
Полиции необходимо искать новые формы общения с различными социальными группами, в том числе с помощью всех возможных каналов массмедиа. Это признают и в самих органах внутренних дел. Например, в учебном пособии Академии управления МВД России отмечается, что «полиция, как и многие другие государственные учреждения, за последние десятилетия приобрела характер предприятия сервиса, что накладывает значительный отпечаток на всю работу с общественностью, требует модификации сложившихся способов и методов работы, в том числе путем заимствования и адаптации таковых из области бизнеса»1. Задача быть «лицом» полиции, представлять органы внутренних дел в их взаимодействии с обществом возложена на сотрудников пресс-служб.
Государственные органы в России в XXI веке декларируют открытость своей деятельности для граждан и СМИ. Для практического воплощения этой декларации практически в каждой государственной организации существует подразделение public relation. Конечно, в работе PR-службы в каждом ведомстве есть свои особенности, но все же в их деятельности больше общего.
Как отмечают исследователи, «участие public relations в государственном управлении можно охарактеризовать как содействие государству в разрешении объективных противоречий между плюрализмом политической сферы общества и целостностью государственной власти. В соответствии с общедемократическими тенденциями развития общества государственные службы должны совершенствоваться и способствовать формированию гражданского общества, для чего приоритетным направлением является налаживание прямых и обратных связей с гражданами».
Одними из ключевых государственных органов являются органы внутренних дел (полиция). Безусловно, органы внутренних дел часто критикуются правозащитными организациями. В различных странах мира полиция нередко демонстрировала пренебрежение, невнимание и неуважение к основным правам на жизнь, свободу и неприкосновенность. В то же время верно и обратное: полиция значительно способствовала тому, чтобы граждане могли беспрепятственно пользоваться всеми своими правами. Полиция предупреждала преступления, обеспечивала гражданам возможность отстаивать права, не опасаясь за свою безопасность, способствовала постепенным политическим преобразованиям, расследовала действия коллег, совершивших то или иное преступление, пресекала неправомерные действия руководства, а также поддерживала политические и правовые реформы.
