Морской транспорт Российской Федерации имеет важное стратегическое значение в формировании и развитии экономики нашей страны. В связи с этим обеспечение его бесперебойной работы путем исключения противоправных деяний, совершаемых на объектах морского транспорта, является существенной задачей в деятельности правоохранительных органов. При этом ключевая роль должна отводиться не деятельности по противодействию таким преступлениям, а в первую очередь профилактическим мероприятиям.
В системе мер профилактического характера крайне значимой является деятельность по правовому информированию лиц, связанных со сферой совершения тех или иных преступлений, в целях недопущения совершения ими противоправных деяний, устранения виктимности поведения потенциальных жертв преступного посягательства и разъяснения порядка действий, соответствующих действующему законодательству, при попадании в криминальную ситуацию.
Подавляющее большинство из нас – граждан России, работающих в самых различных организациях, в том числе и на объектах морского транспорта, специально не изучали уголовное законодательство, не получали квалифицированных юридических консультаций, не знают своих прав и не предупреждены о строгой уголовной ответственности за хищения, в результате не имеют представления о том, что такое хищение, как невольно не совершить таких противоправных действий или самому не стать жертвой хищения. Результаты проведенного исследования показали достаточно низкий уровень правовой компетентности и недостаточную правовую защищенность лиц, связанных с деятельностью объектов морского транспорта.
Между тем, в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом РФ 4 мая 2011 г.1 среди целей данной государственной политики названы:
– формирование в обществе устойчивого уважения к закону и преодоление правового нигилизма;
– повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомлённости и юридической грамотности (п. 14).
Для достижения указанных целей и обеспечения профилактики хищений на объектах морского транспорта, предлагаем изучить это пособие, которое адресовано лицам, пользующимся объектами морского транспорта для передвижения и перевозки различных грузов; осуществляющим служебные обязанности на объектах морского транспорта. Кроме того, сведения, изложенные в данном пособии, могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов и в ходе обучения в юридических вузах.
Глава 1. Понятие и уголовно-правовая характеристика хищения
Законодательное определение хищения содержится в Примечании 1 к ст. 158 УК РФ. Законодатель определяет хищение как «совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества».
Объектом посягательства всех хищений является собственность. Существуют различные подходы к пониманию собственности, обозначим лишь некоторые из них:
1. Собственность как экономическая категория – исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользованиеобъектом собственности. Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями. То есть в экономике отношения собственности и имущественные отношения являются равнозначными понятиями.
2. Собственность как юридическая категория – наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ признают и гарантируют любые формы собственности, при этом нормативно установлены три формы: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная собственность. Собственнику, как указано в п. 1 ст. 209 ГК РФ, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
3. Собственность как гражданско-правовая категория – совокупность юридических норм, направленных на регулирование экономических отношений собственности методами гражданского права. Нарушение этих гражданско-правовых норм способами, запрещенными уголовно-правовыми нормами, влечет уголовную ответственность.
4. Имущество – непосредственно сам объект собственности, само имущество, принадлежащее кому-либо на праве собственности2.
Именно отношения собственности выступают объектом хищения, а предметом – чужое имущество.
Хищение содержит в себе шесть обязательных признаков:
1. Предмет хищения – чужое имущество.
Понятие имущества является собирательным и разнородным по своему составу. Так, под имуществом понимается как отдельная вещь или совокупность материальных ценностей, имущественные права (ст. 133-135, 301, 303 ГК РФ). В понятие имущество следует включать любые продукты природы и человеческой деятельности (в том числе и интеллектуальной), которые наделяются определенной стоимостной оценкой и превращаются в товар, а также права и имущественные обязанности, появляющиеся по поводу них3.
В уголовном праве для признания объекта предметом хищения, необходимо чтобы он обладал рядом признаков:
Первый признак чужого имущества – социальный. Предмет материального мира становится имуществом только после минимального вложения в него труда человека. Именно по этому признаку хищения отличаются от некоторых преступлений в сфере экономической деятельности и экологических преступлений. В частности, при незаконной добыче водных биологических ресурсов при их нахождении в природе. В то же время необходимо помнить, что водные биоресурсы могут находиться в несвободном состоянии. Так, рыбозаводы имеют искусственные или естественные водоемы, огражденные от остальной акватории, в которых выращиваются для производства или воспроизводства различные ценные сорта рыб. Подобные биоресурсы должны рассматриваться как чужое имущество. Любая «рыбалка» из подобных водоемов расценивается как хищение.
Второй признак чужого имущества – физический. Имущество должно обладать материальностью (размер, форма, вес и т.д.). Нематериальные объекты и явления не могут являться предметом хищения (например, различного вида энергия). Так возможно незаконно пользоваться электрической, тепловой энергией, но похищать ее (в смысле изъятия с одного места и перемещения в пространстве в другое место) физически невозможно. Подобные действия в случае причинения крупного ущерба собственнику или иному владельцу имущества могут квалифицироваться по ст. 165 УК РФ как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием. Также не могут быть предметом хищений объекты авторского и изобретательского права. Присвоение авторства какого-либо произведения, изобретения может принести существенный доход, но подобные действия, в силу нематериальности предмета, мы расцениваем как преступления, предусмотренные ст. 146 и 147 УК РФ
