Светлана Матиящук - Рынок тепловой энергии: вопросы теории и практики

Рынок тепловой энергии: вопросы теории и практики
Название: Рынок тепловой энергии: вопросы теории и практики
Автор:
Жанр: Юриспруденция
Серия: Научная мысль
ISBN: Нет данных
Год: 2009
О чем книга "Рынок тепловой энергии: вопросы теории и практики"

Учебное пособие содержит научно-практическое исследование договорных отношений в сфере снабжения потребителей тепловой энергией. Подробно рассматривается договор теплоснабжения. Доктринальные положения проиллюстрированы примерами из судебной практики.

Предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, практикующих юристов, а также всех читателей, интересующихся проблемами гражданского права.

Бесплатно читать онлайн Рынок тепловой энергии: вопросы теории и практики


Введение

Технологические и экономические особенности деятельности по централизованному теплоснабжению потребителей непосредственно связаны с ее предметом – тепловой энергией. Однако это не единственный фактор, который оказывает влияние на ее специфику. Реалии таковы, что суровые климатические условия России предопределяют зависимость ее населения от тепловой энергии, поскольку даже в Средней полосе страны отопительный сезон длится около семи месяцев в году. Об этом свидетельствует и тот факт, что в таком секторе экономики, как теплоснабжение, потребляется примерно 40 процентов энергоресурсов, используемых в стране, при этом более половины из них приходится на коммунально-бытовые нужды[1]. Поэтому вопросы, связанные с теплоснабжением, затрагивают интересы каждого без исключения.

Коренные изменения в российской экономике, начавшиеся в 90-е гг. ХХ в., с неизбежностью повлекли за собой значительные перемены во всех сферах жизни российского общества. Это также касается и отношений по снабжению потребителей тепловой энергией. Одной из составляющих государственной политики в области теплоснабжения России является формирование нового механизма управления этим сектором.

Отношения, связанные со снабжением тепловой энергией, обладают рядом особенностей, обусловливающих необходимость сохранения в ближайшей перспективе преимущественно государственного управления их развитием. К числу главных особенностей данного сектора экономики прежде всего относятся его особая важность для обеспечения беспрепятственного и бесперебойного снабжения отечественных потребителей тепловой энергией, а также монопольное положение субъектов этой деятельности.

За более чем вековую историю развития теплоснабжения в России возник рынок тепловой энергии как сфера проявления экономических отношений по поводу обращения особого товара – тепловой энергии. Бесспорно, его развитие невозможно без разработки юридических моделей и институтов, адекватных характеру и природе развивающихся социально-экономических отношений.

Значимость проблеме придает не только особая роль, которая в отечественной экономике традиционно принадлежит такой важной отрасли, как энергетика, но и жесткая зависимость от нее ряда других отраслей хозяйства. Однако на практике создать необходимый правовой механизм регулирования отношений по снабжению потребителей тепловой энергией оказалось непросто. Этому препятствуют экономические трудности переходного периода, а также недостаточно проработанная концепция построения новых отношений в сфере теплоснабжения, и, как следствие, на сегодняшний день многие вопросы, связанные со снабжением тепловой энергией, не урегулированы на законодательном уровне.

Анализу указанных и других проблем правового регулирования отношений по теплоснабжению посвящена настоящая работа.

Глава 1

Общие вопросы правового регулирования отношений, вызываемых обращением тепловой энергии

1.1. Оборот тепловой энергии: исторический аспект

Тепловая энергия является особым объектом экономического оборота и правовых отношений в силу своих качеств, свойств, функций и роли в жизни нашей страны. В процессе исторического развития претерпевали изменения не только технологические и экономические отношения по теплоснабжению, но соответственно изменялось и правовое регулирование договоров, связанных со снабжением тепловой энергией. Обращение к истории возникновения и развития рынка тепловой энергии России является не только интересным аспектом познания прошлого, но и необходимым компонентом в процессе формирования новых экономических отношений в данной сфере и разработки адекватных правовых конструкций и институтов для их регулирования. История рынка теплоэнергии, в широком смысле история моделей организации оборота тепловой энергии, – это интересная тема, ибо климатические условия России предопределяют зависимость ее населения от тепловой энергии. Знание истории дает возможность обнаружить закономерности развития рынка теплоэнергии и на основании тенденций развития с определенной долей вероятности предвосхитить будущие его преобразования. За более чем вековую историю в своем развитии рынок тепловой энергии нашей страны прошел несколько этапов.

Первый из них начался в XIX в. Развитие многоэтажного городского каменного строительства в крупных промышленных городах России обусловило необходимость замены печного отопления зданий с использованием дров, угля или торфа на отопление центральное с применением новых теплоносителей – пара и горячей воды. Так, в 1844 г. горячая вода была впервые применена для централизованного нагревания воздуха в водо-воздушной системе отопления и вентиляции здания Петербургской Академии художеств. Такая установка обогревала два больших зала объемом более 3000 куб. метров[2]. А уже в 1909 г. в здании петербургского Михайловского театра была смонтирована первая в стране насосно-водяная система отопления. Автором проекта этой системы был инженер Н. П. Мельников[3].

Тем не менее подобных систем до революции в России было выполнено сравнительно мало. Теплоснабжение жилых домов и промышленных предприятий было децентрализовано, поскольку предприятия имели свои индивидуальные котельные, а большинство жилых домов отапливалось с помощью дровяных печей. Так, в том же Петербурге до революции насчитывалось всего 102 дома (из, примерно, 40 тысяч) с центральным отоплением от местных котельных[4].

Таким образом, на этом этапе в России устройство центральных систем водяного отопления носило локальный характер и в основном сосредоточивалось в таких крупных городах России, как Петербург и Москва.

По окончании Гражданской войны в крупных городах страны развернулось строительство и встал вопрос о рациональном способе теплоснабжения жилых зданий и промышленных предприятий. Острый топливный кризис вынуждал искать новые, более эффективные способы снабжения потребителей тепловой энергией. Большая заслуга в разрешении этой технической проблемы принадлежит инженеру В. В. Дмитриеву, который обосновал целесообразность использования отработанного пара от электростанций для отопления. Еще в 1903 г. по его проекту впервые в нашей стране была сооружена уникальная система, отапливавшая 13 корпусов детской больницы принца Ольденбургского (ныне больница им. Раухфуса) на основе отработанного пара турбины местной электростанции[5].

Суть этого технического решения заключается в том, что при выработке электрической энергии образуются тепловые отходы (тепловая энергия отработанного пара), которые можно использовать для снабжения потребителей теплом. Это и положило начало формированию процесса централизованного теплоснабжения на базе комбинированной, т. е. объединенной выработки тепловой и электрической энергии, который стал именоваться теплофикацией.


С этой книгой читают
Монография содержит комплексное исследование тенденций и проблем национальной туристской индустрии. Особое внимание уделено сущности, факторам и механизмам регулирования туристских рисков. Рассмотрены направления и перспективы развития туристского рынка России.Для научных работников и преподавателей, студентов и аспирантов вузов, работников органов государственной власти в сфере туризма, а также для всех интересующихся современным состоянием и пе
В монографии рассматриваются вопросы управления инвестиционными процессами в региональных образованиях. Особое внимание уделено проблемам формирования инвестиционных портфелей, а также рейтинговому оцениванию потенциала субъекта Российской Федерации в зависимости от уровня инвестиционной активности.Авторами предложены инновационные методики и методы отбора и оценки инвестиционных проектов и программ.Для преподавателей вузов, студентов, аспирантов
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», который впервые в истории российского права сформировал отрасль законодательства в сфере электроснабжения.В комментарии приводятся пояснения положений и норм Закона в его актуальной редакции, с учетом новейших изменений и действующих подзаконных актов; рассматриваются примеры из практики его правоприменения. Подро
В постатейном комментарии рассматриваются нормы Федерального закона РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» во взаимосвязи с другими основными нормативными правовыми актами, имеющими отношение к реализации на всех уровнях государственного управления целенаправленной энергосберегающей политики в нашей стране.Комментарий носит научно-практически
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившему в силу 15 июля 2011 г. Впервые в истории российского права предпринята попытка создать единую государственную систему по обращению с радиоактивными отходами, причем национальную правовую систему универсальную
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», вступившему в силу 30 июля 2010 г., который впервые в истории российского права сформировал отрасль законодательства в сфере теплоснабжения, которая регулирует все отношения, связанные со снабжением потребителей тепловой энергией.В комментарии подробно освещаются все новеллы законодательства в сфере теплоснабжения: до
Книга состоит из 17 неадаптированных юридических тем для перевода с русского языка и пересказа. При переводе необходимо опираться на знание таких грамматических тем, как согласование времён, условные предложения 1—4 типов, страдательный залог, герундий, причастия и пр. В книге 3513 слов и идиом. Рекомендуется студентам, а также широкому кругу лиц, изучающих испанский.
Книга состоит из 17 неадаптированных юридических тем для перевода с русского языка и пересказа. При переводе необходимо опираться на знание таких грамматических тем, как времена, условные предложения, страдательный залог; деепричастные, причастные обороты и пр. В книге 3513 слов и идиом. Рекомендуется студентам, а также широкому кругу лиц, изучающих русский язык.
Книга состоит из 22 неадаптированных юридических тем для перевода с русского языка и пересказа. При переводе необходимо опираться на знание таких грамматических тем как согласование времён, условные предложения 1 – 4 типов, страдательный залог, герундий, причастия и пр. В книге 3648 слов и идиом. Рекомендуется студентам, а также широкому кругу лиц, изучающих испанский.
Закон Российской Федерации, регулирующий отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами, импортерами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливающий права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнит
Ищите женщину – старый закон преступления. Кого считают следователи подозреваемым «номер один» в деле об убийстве преуспевающего молодого бизнесмена? Конечно, его женщину! Кто, по мнению бандитов, похитил крупную сумму денег, которую убитый им задолжал? Конечно, его женщина! И теперь она – ни в чем не повинная, случайная жертва обстоятельств – оказалась между молотом и наковальней. Спастись можно только одной ценой – найти настоящего убийцу. Одна
Благодаря талантливому и опытному изображению пейзажей хочется остаться с ними как можно дольше! Смысл книги — раскрыть смысл происходящего вокруг нас; это поможет автору глубже погрузиться во все вопросы над которыми стоит задуматься... Загадка лежит на поверхности, а вот ключ к развязке ускользает с появлением все новых и новых деталей. Благодаря динамичному сюжету книга держит читателя в напряжении от начала до конца: читать интересно уже посл
Баронесса Каролина Хок – красавица, завидная невеста. К ее ногам мог пасть любой, лишь помани она пальцем. И только принц Леопольд не примкнул к сонму ее поклонников, не поддался ее чарам. Каролина казалась ему взбалмошной, не привыкшей ни в чем знать отказа девицей. Как же он ошибался… Встреча в Лондоне и теплое общение подарили ему возможность разглядеть в Каролине потрясающую женщину. Именно такую, какую он искал всю жизнь. Но Каролина знает,
Жить легко и просто, не беспокоясь ни о чем. Не завидовать, не жадничать, не падать духом. Выходить победителем из любой ситуации. Звучит красиво, как в рекламе супервитаминов. Как воплотить это в реальность, когда каждый день приносит множество проблем? Однако то, что принято называть проблемами, как правило, таковыми не является. Мы придумываем их сами на ровном месте, а потом героически ищем несуществующие решения. Александр Стражный не позвол