Уважаемый читатель!
Вам предлагается работа, посвященная одному из важнейших вопросов семейной жизни – заботе каждого члена семьи друг о друге. К сожалению, не все родители, супруги, другие члены семьи добровольно материально поддерживают друг друга, и по инициативе одного из членов семьи (бывшего члена семьи) возникает судебный спор об алиментах. Согласно статистическим данным, за первое полугодие 2017 г. судами общей юрисдикции РФ рассмотрено:
1) о взыскании алиментов на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного члена семьи – 2032 дела;
2) о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей – 159 812 дел;
3) об определении размера задолженности по алиментам, в том числе определенной судебным приставом-исполнителем, – 893.
За 2016 г. рассмотрено:
3) о взыскании алиментов на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного члена семьи – 5368 дел;
2) о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей – 334 535 дел;
3) об определении размера задолженности по алиментам, в том числе определенной судебным приставом-исполнителем, – 1197.
Алиментные обязательства регламентируются положениями глав 13–16 СК РФ, Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» и некоторыми другими нормативными правовыми актами. Разъяснения по применению некоторых положений СК РФ даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» и в Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 мая 2015 г.).
Однако неясности у судов остаются, и в частности об алиментной обязанности родственников, когда отец, мать не могут выплачивать алименты; об определении задолженности по алиментам; о толковании оценочных категорий (например, продолжительность брака), о правовой судьбе задолженности по алиментам при банкротстве должника – алиментообязанного лица (отца, матери, супруга, бывшего супруга и т. д.). Относительно алиментных отношений создает неясности также и принятый Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В данной работе автор – судья в отставке с 35-летним опытом работы в судебной системе в качестве судьи и на других должностях – излагает вопросы, возникающие при рассмотрении и разрешении исков, иных требований, связанных с алиментными обязательствами между родителями и детьми, супругами (бывшими супругами), другими членами семьи; а также с изменением их размера, освобождением от их уплаты; законностью соглашения об уплате алиментов; ответственностью за несвоевременную уплату алиментов и т. д.
В работе представлены позиции судов РФ, в том числе Конституционного Суда РФ, Пленума и Президиума Верховного Суда РФ по алиментным спорам. Автор определяет проблемы применения материального и процессуального законодательства: СК РФ, ГПК РФ – и предлагает меры для их устранения. В приложении к работе представлены проекты судебных актов по алиментным спорам.
Работа рассчитана на судей, а также на каждого, кто интересуется имущественными отношениями между членами семьи.
1.1. Понятие и виды алиментных обязательств
Алиментные обязательства есть отношения по содержанию алиментообязанным лицом алиментоуполномоченного лица в порядке и на условиях, предусмотренных семейным законодательством РФ или нотариально удостоверенным соглашением сторон (родственников, свойственников и т. д.). В науке семейного права представлено множество определений данного понятия[1]. Ученые близки в том, что эти обязательства есть часть имущественных отношений в семье. Надо полагать, что алиментное содержание есть вид заботы родственников, свойственников друг о друге.
Семейное законодательство РФ определяет три группы алиментных обязательств:
– алиментные обязательства родителей и детей (гл. 13 СК РФ);
– алиментные обязательства супругов (бывших супругов) (гл. 14 СК РФ);
– алиментные обязательства других членов семьи (гл. 15 СК РФ).
Семейное и гражданско-процессуальное законодательства устанавливают два порядка взыскания и уплаты алиментов:
1) по соглашению сторон (гл. 16 СК РФ) – добровольный или внесудебный;
2) по судебному решению и судебному приказу (гл. 11, 12–16 ГПК РФ) – принудительный (исковой, приказной).
Кроме того, необходимо отдельно выделить следующее.
1. Алиментные обязательства бывших усыновителей и бывших усыновленных (ст. 143 СК РФ). Если усыновление не отменено, алиментные обязательства между усыновителями и усыновленными приравниваются к родительским. Более того, при усыновлении ребенка одним лицом суд может сохранить имущественные отношения ребенка с одним из биологических родителей: по желанию матери, если усыновитель мужчина; по желанию отца, если усыновитель женщина (ст. 137 СК РФ).
2. Алиментные обязательства в случае происхождения детей с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ст. 51, 52 СК РФ; ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ»). Потенциальные родители не вправе отказаться от ребенка при суррогатном материнстве, если суррогатная мать дает согласие на их материнство, отцовство. При ее согласии алименты с потенциальных родителей взыскиваются и в случае их уклонения от государственной регистрации рождения ребенка и/или внесения сведений о них как родителях в актовую запись о государственной регистрации рождения ребенка. Супруг суррогатной матери, которая оставила ребенка у себя, не может быть алиментообязанным лицом по ее иску в отношении родившегося у нее таким способом ребенка до установления отцовства и внесения в актовую запись о рождении ребенка сведений о нем как об отце. Использование генетического материала умерших лиц не влечет возникновения алиментных обязательств. Имеют место и проблемы, связанные с анонимным донорством (решение Верховного Суда РФ от 13 января 2011 г. № ГКПИ10–1601 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 6 Инструкции по применению методов вспомогательных репродуктивных технологий, утв. приказом Минздрава России от 26 февраля 2003 г. № 67»). Анонимное донорство исключает связь донора с родившимся ребенком.
