Составитель Николай Козак
ISBN 978-5-0050-1420-7
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Методические рекомендации
в обеспечении контртеррористической операции по пресечению
террористического акта
Введение
Методические рекомендации разработаны с целью выработки единого подхода к работе руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Н-ской области при организации мероприятий по оказанию содействия в обеспечении контртеррористической операции по пресечению террористического акта (далее – КТО).
Эти рекомендации должны применяться творчески, строго сообразуясь с конкретными условиями обстановки, с учетом особенностей выполнения задач и их характера, а также уровня слаженности органов управления, профессиональной подготовки и личных качеств сотрудников.
Успех проведения контртеррористической операции зависит, прежде всего, от всесторонней и тщательной подготовки к её проведению.
Целью всестороннего обеспечения КТО является создание подразделениям силовых структур благоприятных условий для выполнения поставленных задач, повышение эффективности их применения, срыву или значительному затруднению действий террористов.
§1. Основное содержание работы по оказанию содействия в обеспечении контртеррористической операции по пресечению террористического акта центральными исполнительными органами государственной власти Московской.
Организация работы осуществляется на основе полученной задачи от Губернатора Н-ской области. Основными мероприятиями являются: принятие решения, постановка задач подведомственным подразделениям (ведомствам) и планирование действий по обеспечению КТО.
Работа руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Н-ской области (далее – руководитель) и его сотрудников по подготовке и организации мероприятий по оказанию содействия в обеспечении контртеррористической операции должна быть тщательно спланирована и может осуществляться в следующем порядке: уяснение задачи; утверждение расчета времени;
определение мероприятий, которые нужно провести для подготовки подведомственных подразделений (ведомств) к выполнению полученной задачи, ориентирование подразделений (ведомств) о предстоящих действиях;
оценка обстановки с заслушиванием заместителей руководителя центральными исполнительными органами государственной власти
Московской, при необходимости начальников управлений (отделов) и определение замысла мероприятий по оказанию содействия при проведении КТО;
утверждение календарного плана подготовки;
доклад предложений (замысла) Губернатору Н-ской области и его утверждение (приложение №1);
отдача устных предварительных распоряжений подведомственным подразделениям (ведомствам), доведение указаний по подготовке данных для завершения принятия решения;
рассмотрение и утверждение предложений по применению подведомственных подразделений (ведомств) и всестороннему обеспечению КТО;
завершение принятия решения и его утверждение у Губернатора Н-ской области (приложение №2);
постановка задач подведомственным подразделениям (ведомствам) и подготовка приказа руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Н-ской области; проведение рекогносцировки;
организация взаимодействия и отдача указаний по основным вопросам всестороннего обеспечения КТО и управления;
рассмотрение и утверждение планирующих документов; доклад в установленное время Губернатору Н-ской области о готовности подведомственных подразделений (ведомств) к выполнению задачи.
Руководитель свою работу по принятию решения начинает с уяснения замысла Губернатора Н-ской области и содержания полученной задачи. При этом он последовательно изучает и анализирует: цель и размах предстоящих действий;
где сосредоточиваются основные усилия Правительства Н-ской области;
какая создается группировка сил и средств; возможный характер маневра силами и средствами в ходе КТО; задачи других министерств и ведомств, условия взаимодействия с ними; в чем состоят особенности полученной задачи;
какие силы и средства выделены Губернатором Н-ской области для решения поставленных задач;
сроки готовности к ее выполнению.
Такая последовательность уяснения задачи способствует целенаправленной оценке обстановки и принятию наиболее целесообразного решения. Методика работы руководителя при уяснении задачи может быть самой разнообразной. Ее определяет руководитель в зависимости от условий конкретной обстановки и главным образом от наличия времени, характера действий своих подразделений (ведомств).
Так, уясняя полученную задачу на обеспечение КТО, руководитель должен понять цель предстоящих действий, замысел Г убернатора Н-ской области, особенно способы обеспечения КТО своим Министерством (ведомством), задачу, порядок организации взаимодействия с другими Министерствами и (ведомствами), а также сроки, отведенные на подготовку мероприятий по обеспечению.
Понять замысел Губернатора Н-ской области – значит уяснить:
на каком направлении сосредотачиваются основные усилия ЦИОГВ Н-ской области в КТО;
в каких районах, в каком порядке, какими силами, средствами и способами будут проводится мероприятия по обеспечению КТО.
В результате уяснения задачи на обеспечение КТО руководитель делает выводы, в которых предварительно определяет (намечает) идею замысла:
на каком направлении и в каких районах следует сосредоточить основные усилия;
где и в каком порядке провести мероприятия по обеспечению КТО.
Эти данные доводятся до исполнителей и служат им основой для подготовки предложений по использованию своих сил и средств, в том числе производства необходимых расчетов.
В результате уяснения задачи на проведение мероприятий по обеспечению КТО руководитель делает выводы, в которых предварительно определяет:
направление сосредоточения основных усилий;
порядок проведения мероприятий по обеспечению КТО.
В последующем эти выводы учитываются руководителем в ходе оценки обстановки в интересах принятия обоснованного решения.
Для упорядочения работы управлений и отделов ЦИОГВ Н-ской области может составляться и утверждаться руководителем график работы при организации мероприятий по оказанию содействия в обеспечении контртеррористической операции по пресечению террористического акта
В графике обычно указываются: сроки выработки и оформления решения, отдачи распоряжений, порядок и сроки разработки основных документов, их доклада и утверждения; сроки доведения до подразделений (ведомств) приказов, распоряжений, распоряжений по видам обеспечения, порядок организации взаимодействия между подведомственными подразделениями, а также другие данные, необходимые для организации работы ЦИОГВ Н-ской области.
